ДО КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ – ОМБУДСМАН НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
КОПИЕ ДО: АЛБЕНА ТОТЕВА – НАЧАЛНИК РИО – ПЛЕВЕН
ПЕТЪР ДУЛЕВ – КМЕТ НА ОБЩИНА БЕЛЕНЕ
ОТНОСНО: Постъпила при Обществения посредник в Община Шумен жалба от Мустафа Фейзал Хамза срещу отказ за издаването на дубликат на свидетелство за завършено основно образование в ТВУ „А.С.Макаренко” към затвора в Белене.
Уважаеми г-н Пенчев,
във връзка с постъпила при Обществения посредник в Община Шумен жалба от Мустафа Фейзал Хамза срещу отказ за издаването на дубликат на свидетелство за завършено основно образование в ТВУ „А.С.Макаренко” към затвора в Белене и след като се запознахме с наличната кореспонденция между гражданина и компетентните институции се обръщаме към вас с молба за съдействие и посредничество с оглед правомощията Ви по чл. 19, ал.1, т.5 от Закона за Омбудсмана.
В началото на 2011 г. българският гражданин Мустафа Фейзал Хамза се обръща към Министерството на образованието, младежта и науката, Регионалния инспекторат по образованието в Плевен и Община Белене с искане да му се издаде документ, че е завършил основното си образование през 1989 г. в ТВУ „А.С.Макаренко” – гр. Белене, който да послужи за кандидатстване за придобиване на правоспособност за управление на МПС. От Министерството на образованието, младежта и науката пренасочват искането към Регионалния инспекторат по образование в Плевен. Със свое писмо РД-15-2158 от РИО – Плевен информират лицето, че след извършена проверка е установено, че в Община Белене се съхраняват 5 /пет/ броя Главна класна книга от, очевидно закритото, ТВУ „А.С.Макаренко” към затвора в Белене. Проблемът стига до това, че от една страна общината няма правомощия да издава дубликат на свидетелство за завършено основно образование, а само да удостовери факта, че в наличната документация се съдържат данни за завършен осми клас от лицето Петър Петъров Чолаков /тогавашното име на жалбоподателя/. Нещо, което Кметът на Община Белене е извършил с Удостоверение изх.№РД-335 от 28.01.2011 г.. От друга страна РИО – Плевен не е в състояние да изпълни изискванията на чл.64 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета, относно издаването на дубликат на свидетелство за завършено основно образование, защото след извършената проверка не са получени данни за наличието на заповед от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” за закриване на училището към затвора и за определянето на друго училище за съхранение на документацията на ТВУ „А.С.Макаренко”. Вследствие на създалата се ситуация от РИО-Плевен считат, че правната възможност за решение на казуса е единствено по реда на чл.64 ал.4 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета и насочват Мустафа Фейзал Хамза да потърси правата си по съдебен ред.
Принципно приемаме, че реда по чл.64 ал.4 е една правна възможност за заинтересованото лице да потърси правата си по съдебен ред. Дотолкова, доколкото обаче училищната документация е налична, а не липсваща, ни се струва за справедливо, и в съответствие с обществения интерес, нейното правилно съхранение. Считаме, че е в интерес на РИО – Плевен и на Община Белене да предприемат необходимите служебни действия по приемането или предаването на съхраняваните 5 /пет/ броя Главна класна книга от закритото ТВУ „А.С.Макаренко” към затвора в Белене, така щото информацията да позволява прилагането на изискванията на чл.64 от Правилника за прилагане на Закона за народната просвета и да не се налага винаги в подобни случаи да се обременява съдебната система. Прилагането на принципа на служебното начало в този случай би гарантирало и в по-голяма степен възможността за защита на правата и законните интереси на гражданите.
Поради всичко това и във връзка с предоставените Ви правомощия по чл.19, ал.1, т.5, от Закона за Омбудсмана се обръщаме към Вас с молба за посредничество и примиряване на позициите на компетентните институции и жалбоподателя Мустафа Фейзал Хамза. Предлагаме да се изследва възможността за предаване по опис на наличната училищна информация от Община Белене на РИО-Плевен или Община Белене да предаде 5 -те броя Главна класна книга от закритото ТВУ „А.С.Макаренко” към затвора в Белене в Държавния архив.
ДАТА: 08.08.2012 г. ОБЩЕСТВЕН ПОСРЕДНИК:……………………………
/Иван Капралов/